当前位置:>首页 -> 政法

北京pk拾全天专业计划苹果手机彩票计划

发布时间:2019-05-23 19:24:03来源:人民网

  从1949年的南京市航政局到2000年的南京海事局,历史的画卷,总是在砥砺前行中铺展;时代的华章,总是在努力奋斗中书写。

  2000年以来,南京海事局率先实施完成船舶定线制改革,通过大动态监管模式建设和信息化手段的运用,实现了长江大桥等桥梁的智能化监管。南京沿江化工企业众多,南京海事局还通过打造“安全共同体”的创新模式,合力防危治污。

  率先完成定线制改革 为长江江苏段全天候通航树立典范

  “上行的船舶请注意,新版船舶定线制130黑浮以上的推荐航路已经取消,请将黑浮摆在右舷上行。”这是南京海事局现场执法人员用甚高频电话提醒过往船舶的一幕。自2003年长江江苏段实行船舶定线制以来,按照定线制要求维护水上交通秩序,成了南京海事日常巡航的一项重要内容。

  2003年前,长江里的船舶一直沿用千百年来“上行走缓流,下行走主流”的习惯航法。然而,这一航法随着海船、大型内河船等船舶的增多,极易引发交通事故,影响了船公司的经济效益和长江港口经营。为打破这种困局,2001年9月,南京海事局依据“船舶各自靠右航行,大船分道小船分流,避免航路交叉,便停易走,实行过错责任”的航路改革原则,率先完成《南京海事局辖区通航环境整治和航路改革方案》,为长江江苏段全天候通航起到了典型引路的作用。

  现在,南京已经成为长江国际航运中心。据了解,仅2018年,进出南京港的各类船舶就达20.08万艘次。其中,国际航行船舶3200多艘次。

  创新大动态监管模式 长江大桥实现智能化监管

  走进南京海事局船舶交通管理中心(交管中心),四名值班员端坐在VTS(船舶交通管理系统)荧屏前,紧盯着屏幕上那些密密麻麻的雷达回波,不停地用甚高频无线电话向辖区船舶进行着各种安全提醒。

  “现在,每天过桥的船舶约有1300多艘。为确保这些船舶安全过桥,我们一小时要更新一次大桥最大通航高度数值,并及时向过往船舶发布。”交管中心主任徐建说。

  南京海事局交管中心先后投入数亿元,在辖区内建了9个雷达站、1个VTS中心、1个AIS基站、3个VHF基站;在桥区、锚地、渡口、暗礁、浅滩等重要水域安装了若干个摄像头、LED大屏、高音喇叭;在各海事处建立了以CCTV监控为主的二级指挥平台,并为一线执法人员配备了警翼、海事通、照(摄)像等个人执法装备。形成了以指挥中心为龙头、业务部门为支撑、信息化手段及网格化管理为基础、海巡艇和执法车现场联动的大动态监管模式,实现了“从单一现场信息搜集、交管服务到动态、秩序、检查、搜救为一体”的指挥职能转变。

  为提升对大桥的智能监管能力,南京海事局还与相关科研单位共同研制开发了“桥卫士”桥梁防护系统,实现了船舶超高预警、船舶误入非通航桥孔报警、雷达实时引导、“E航行”提醒、实时通航净空高度测量等功能。另外,通过实地勘察和调研,还从通航安全角度,向航道部门提出了洪水期航标优化配布调整的建议和意见;编印了《南京长江大桥桥区水域船舶航行导则》,并通过政务窗口等多种渠道进行发放、宣传;向辖区六家桥梁管理单位送达《桥梁管理单位落实通航安全责任工作指南》,协助落实桥梁助航标志和桥孔编号数字标识、灯光异常报警、通航孔亮化等通航安全保障措施,达到了齐抓共管长江大桥等桥梁的目的。

  创新监管理念 合力打造“安全共同体”防危治污

  近两年来,南京海事局紧紧围绕习近平总书记关于“共抓大保护,不搞大开发”“打赢污染防治攻坚战”等一系列重要指示精神,牢固树立共治共建共享理念,认真抓好各项工作落实。

  一方面,紧贴任务分工和辖区实际,先后制定了《“两减六治三提升”专项行动暨船舶污染防治专项行动方案》等近十个水上环境保护方案;紧抓船舶运输本质安全这个源头,每年派员对在辖区登记注册的65家航运公司、520艘船舶、1.3万多名船员进行审核和培训,覆盖率达100%;实施船舶排放控制区管理,强制船舶使用低硫燃油,推广使用港口岸电和LNG清洁能源;实施船舶环境风险过程管控,取缔辖区水上黄沙和原油过驳作业区,有序推进港口、码头建设涉及船舶产生的危险废物的接收、转运配套设施,在敏感水体、污水处理厂、油类作业码头、船舶通航密集区安装自动监测和水上溢油应急监测设备;严格船舶运输准入门槛,出港航行内河散装煤炭、矿砂石等散发粉尘物质船舶实施封舱运输,禁止单壳化学品船和600载重吨以上单壳油船进入长江航行。

  另一方面,充分借助地方政府优势,合力打造“安全共同体”:在长江流域率先推动形成“由市政府主导、沿江各区政府为责任主体和实施主体、市财政提供资金保障、8个部门联动的‘三无’船舶综合整治”工作格局,影响南京长江水域安全的“灰犀牛”现象得到了根本性治理;与南京市交通运输、环保、城管、港政、水务等部门联合研制了《南京市船舶污染物处置联单登记系统》,建立了信息互通、执法联动的船舶污染物接收、转移、处置“联单”运行机制,在江苏省内率先建成船舶洗舱水岸上公共接收设施;参照国际化船舶管理标准和要求,帮助危化品生产、销售企业建立“危化品船舶选船机制”,开启了辖区主要危化品企业、港口码头单位(货主)承担安全与环境保护共同责任的先例;以长江水上综合执法、长航系统区域联席会议制度等措施为抓手,从现场监管机制建立、巡查方法、整治措施、预防预控四个方面,创新总结出具有长江中下游水上综合执法特色的“联、查、纠、预”“四字诀”,初步形成了片区“海事执法、公安保障、通信航道技术支持”的联动执法模式和“资源整合、信息共享、动静结合、上下联动”的工作格局,执法效能明显提高。

  “南京海事人将不断创新管理理念,紧抓国家战略机遇,加快与国际海事接轨的步伐,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。”南京海事局局长张奇南说。

(作者:  编辑:飞宝